Перехресний рентген державних тендерів ЄС (TED API v3, ст. 5k Регламенту ЄС 833/2014) та Брюссельського реєстру лобізму (EU Transparency Register) × європейські «дочки» ВПК і сировинних монополій РФ (2024–2026)
Як АЕС «Козлодуй» у 2025–2026 рр. уклала 11 прямих контрактів на >32,63 млн EUR із московським АТ «Росатом Сервіс» (ОГРН 1117746845523, включно із закупівлею в TED 466972-2025 та 127496-2026 обладнання виробництва серійного заводу ядерних боєголовок ФГУП «ПСЗ» у ЗАТО Трьохгорний ІПН 7405000428 та ОКБ «Гідропрес» ІПН 5036092340), Міністерство оборони Болгарії 18.08.2026 підписало контракт на 20,84 млн EUR (TED 586041-2026) із 100% дочкою «ЛУКОЙЛу» (ЄІК 175015362), державні залізниці Румунії CFR Călători та Romgaz віддали 15 тендерів на 95,64 млн RON (~19,22 млн EUR) структурам LUKOIL (RO19737772 / RO10547022), а в EU Transparency Register у Брюсселі 15 активних лобістських структур та 57 перепусток до Європарламенту просувають інтереси NLMK Belgium Holdings, EuroChem Group AG (проти Регламенту ЄС 2025/1227), Kaspersky Labs GmbH, Aughinish Alumina (РУСАЛ), Nornickel Finland Oy і московської AEB.
1. Нормативна рамка ст. 5k Регламенту Ради (ЄС) № 833/2014 та архітектура сліпої зони
Стаття 5k(1) Регламенту Ради (ЄС) № 833/2014 (введена п’ятим пакетом санкцій ЄС у квітні 2022 р. через Регламент (EU) 2022/576) встановлює пряму заборону на присудження або продовження виконання будь-яких державних чи комунальних контрактів у межах Директив ЄС про публічні закупівлі (2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU, 2009/81/EC):
- (a) громадянам РФ, фізичним або юридичним особам, заснованим у РФ;
- (b) будь-яким юридичним особам (зокрема зареєстрованим усередині держав-членів ЄС), чиї майнові права прямо або опосередковано більш ніж на
50%належать суб’єкту, заснованому в РФ; - (c) фізичним або юридичним особам, що діють від імені або за вказівкою суб’єктів із пунктів
(a)чи(b), включно із субпідрядниками та постачальниками, на яких припадає понад10%вартості контракту.
Пряме програмне тралення 2 447 739 оголошень у Tenders Electronic Daily (api.ted.europa.eu v3 за період 01.01.2024 – 06.11.2026) із розбором первинних XML-форм (UBL Invoice / ContractAwardNotice eForms) та одночасна перевірка 18 028 організацій у офіційному XML-експорті EU Transparency Register (03.11.2026) і 8 567 іменних перепусток до Європейського Парламенту (06.11.2026) виявляють дві системні прогалини:
- Тендерна прогалина ст. 5k (
61верифіковане оголошення TED на суму>76,1 млн EUR): використання цивільно-ядерного винятку ст.5k(2)(b)для прямої оплати продукції серійного заводу ядерних боєголовок РФ (ФГУП «ПСЗ»у ЗАТО Трьохгорний, ІПН7405000428) та пряме присудження у2024–2026рр. оборонних, прикордонних, залізничних і газових контрактів100%дочірнім товариствамПАТ «ЛУКОЙЛ»(ІПН 7708004767) у Болгарії, Румунії та Хорватії без перевірки кінцевого російського материнського власника за ст.5k(1)(b). - Лобістська прогалина Брюсселя (
15активних реєстрацій уEU Transparency Registerта57перепусток до Європарламенту): збереження прямих кабінетів і багатомільйонних контрактів із брюссельськими GR-агенціями європейськими дивізіонами російських металургійних, хімічних та ІТ-холдингів (NLMK,EuroChem,Kaspersky,RUSAL,Nornickel,LUKOIL, московськаAEB).
2. Інженерний фільтр чистоти даних: відсікання однофамільців і дивестованих активів
Під час перехресного пошуку за назвами російських холдингів у європейських тендерних базах виникають десятки хибнопозитивних збігів (false positives). Відповідно до інженерного протоколу верифікації за кодами реєстрації в XML-вузлі <cbc:CompanyID>, із фінальної матриці було відсіяно чотири групи хибних спрацювань:
- Тезки
EuroChemта стемінгLifosaу TED:12тендерів у Польщі та Греції належать локальним дистриб’юторам побутової хіміїPHPU EUROCHEM BGD Sp. z o.o.(м. Тарнув, Польща) таEUROCHEM ABEE(Греція), які не мають корпоративного зв’язку зEuroChem Group AG(CHE-306.864.578) чиАТ «МХК «ЄвроХім»(ІПН 7721230290). Ще988спрацювань повнотекстового пошуку на запитLifosaвиявилися результатом морфологічного розширення TED на страхову компаніюERGO Life Insurance SEу Литві та Латвії. - Однофамільці
NVisionу ФРН та Польщі:7тендерів TED у2024–2026рр. стосуються німецького квантово-медичного стартапуNVision Imaging Technologies GmbH(м. Ульм, ФРН) та польського ПЗ інвентаризації мережAxence nVision(Axence Sp. z o.o., м. Краків) — обидва не мають жодного стосунку до чеського активу АФК «Система»NVision Czech Republic a.s.(IČO 47550937). - Дивестований у 2022 р. авіазавод
Aircraft Industries, a.s.(IČO 27174841, м. Куновіце, Чехія): у квітні2022р.100%акцій виробника літаківL-410було викуплено чеським оборонним холдингомOMNIPOL a.s.(IČO 00001759) у російських структур УГМК / УЗГА. Відтак його тендери2024–2026рр. у Чехії та Польщі виконуються під100%чеським контролем і не порушують ст.5k. - Топонім
Město Kašperské Horyу Чехії: із55чеських тендерів за запитомKasperskyвідсіяно муніципальні тендери міста Кашперське Гори (IČO 00255602), залишено виключно верифіковані закупівлі антивірусного ПЗKaspersky Lab(ІПН 7713140469) у ФРН та Іспанії.
3. П’ять верифікованих тендерних кластерів ЄС за ст. 5k Регламенту ЄС № 833/2014 (2024–2026 рр.)
#### Кластер 1 (TED-ART5K-01): АЕС «Козлодуй» (ЄІК 106513772, Болгарія) × московське АТ «Росатом Сервіс» (ОГРН 1117746845523, ІПН 7705966318) та серійний завод ядерних боєголовок РФ ФГУП «ПСЗ» (м. Трьохгорний, ІПН 7405000428) — 11 тендерів TED на >32,63 млн EUR
- Замовник ЄС: державне ядерне підприємство Болгарії
АЕЦ Козлодуй ЕАД(ЄІК 106513772). - Переможець у XML TED (
<cbc:CompanyID>):Акционерно дружество „Росатом Сервис“(м. Москва, Нахімовський проспект, 58,ОГРН 1117746845523,ІПН 7705966318) — дочірня компанія Держкорпорації «Росатом» (ІПН 7706413348). - Пряма закупівля виробів російського заводу ядерних боєголовок
ФГУП «ПСЗ»(ІПН 7405000428): - У оголошенні про присудження контракту TED
466972-2025(17.07.2025, договір №205876від27.06.2025на суму1 208 702,94 BGN/~618 000 EUR) та оголошенні TED127496-2026(24.02.2026на618 000,00 EUR) офіційний предмет державної закупівлі ЄС прямо сформульовано як: *«Доставка на запасни части от производител ФГУП „ПСЗ“ (Федерално държавно унитарно предприятие „Приборостроителен завод“), гр. Трьохгорний, Русия»*. - ФГУП «Приладобудівний завод імені К.О. Володіна» (
ФГУП «ПСЗ», ЗАТО м. Трьохгорний Челябінської обл.,ІПН 7405000428,ОГРН 1027400661650) — один із двох головних серійних заводів РФ зі складання ядерних боєголовок, який перебуває під блокуючими санкціями США (OFAC SDN), Великої Британії та України, але залишається поза санкційним списком ЄС і напряму отримує валютну виручку з державного тендеру країни-члена ЄС. - Інші великі контракти АЕС «Козлодуй» із
АТ «Росатом Сервіс»(ОГРН 1117746845523) у2025–2026рр.: - TED
375969-2026(02.06.2026, договір №251514від27.05.2026):14 410 392,00 EUR(26 096 692,80 BGN) на поставку поглинаючих стержнів системи управління і захисту (ПС СУЗ) для енергоблоку № 6; - TED
461489-2026(06.07.2026, договір №257240від02.07.2026):2 426 970,00 EURна поставку крокових електромагнітних датчиківШЕМ-3виробництва АТ «ОКБ «Гідропрес» (м. Подольськ,ІПН 5036092340,ОГРН 1085074009503— головний конструктор реакторних установок атомних підводних човнів ВМФ РФ); - TED
306891-2026(05.05.2026, договір №247163від27.04.2026):2 083 607,00 EURна запчастиниШЕМвиробництва АТ «ОКБ «Гідропрес» (ІПН 5036092340); - TED
5608-2026(07.01.2026, договір №231053від16.12.2025):342 610,00 EURна запчастини головних циркуляційних насосівГЦН-195Мвиробництва АТ «ЦКБМ» (м. Санкт-Петербург,ІПН 7806394392,ОГРН 1089847327415); - TED
554230-2025(26.08.2025, договір №211872):15 763 989,80 BGN(~8,06 млн EUR).
#### Кластер 2 (TED-ART5K-02): Міністерство оборони Болгарії (ЄІК 000695324) та Прикордонна поліція МВС Болгарії (ЄІК 129010125) × ЛУКОЙЛ Ейвіейшън България ЕООД (ЄІК 175015362) і ЛУКОЙЛ-България ЕООД (ЄІК 121699202) — 28 тендерів TED на >23,04 млн EUR
- Прямий контракт Міністерства оборони країни НАТО від
18.08.2026(TED 586041-2026): 25.08.2026у TED опубліковано повідомлення586041-2026про укладення18.08.2026Міністерством оборони Республіки Болгарія (Министерство на отбраната,ЄІК 000695324) контракту №263378на суму20 841 666,53 EURбез ПДВ (25 014 166,06 EURз ПДВ) із компанієюЛУКОЙЛ Ейвіейшън България ЕООД(ЄІК 175015362, м. Софія) на поставку авіаційного гасу маркиJet A-1.- Контракти Прикордонної поліції МВС та Мін'юсту Болгарії:
- Головна дирекція «Прикордонна поліція» МВС Болгарії (
ЄІК 129010125) уклала зЛУКОЙЛ Ейвіейшън България ЕООД(ЄІК 175015362) три послідовні контракти на заправку прикордонних гелікоптерів: TED25943-2026(14.01.2026, договір №232310на106 019,30 EUR), TED25239-2025(14.01.2025на216 348,54 BGN) та TED101459-2024(19.02.2024на310 000,00 BGN). - Ще
24державні та муніципальні паливні контракти у2024–2026рр. (включно з TED349073-2026від21.05.2026для Фонду тюремної справи Мін'юсту БолгаріїЄІК 129009070та TED613691-2025на1 600 000 BGN) присудженоЛУКОЙЛ-България ЕООД(ЄІК 121699202) таЛУКОЙЛ - България Бункер ЕООД(ЄІК 200151591), які на100%опосередковано належать російськомуПАТ «ЛУКОЙЛ»(ІПН 7708004767,ОГРН 1027700035769) черезLITASCO SA(CHE-100.738.922, Женева).
#### Кластер 3 (TED-ART5K-03): Державні залізниці Румунії (CFR Călători SA RO11054545 і CNCF CFR SA RO11054529), держгазовидобування SNGN Romgaz SA (RO14056826) та електромережі E-Distribuție Muntenia SA (RO14507322) × LUKOIL Lubricants East Europe SRL (RO19737772) і LUKOIL Romania SRL (RO10547022) — 15 тендерів TED на 95,64 млн RON (~19,22 млн EUR)
- Національний пасажирський залізничний оператор Румунії
SNTFC "CFR Călători" S.A.(CUI RO11054545) у2024–2026рр. присудив12контрактів (з яких5— у2026році аж до16.09.2026: TED641768-2026,275869-2026,169067-2026,77048-2026,38812-2026) заводу мастильних матеріалівLUKOIL Lubricants East Europe S.R.L.(CUI RO19737772, м. Плоєшті). - Крім того, клієнтами
LUKOIL Lubricants East Europe SRLтаLUKOIL Romania SRL(CUI RO10547022) виступили оператор магістральної залізничної мережіCNCF "CFR" S.A.(RO11054529, TED108213-2025—1 208 034,00 RON), державна газовидобувна компаніяS.N.G.N. ROMGAZ S.A.(RO14056826, TED395757-2024—3 982 960,00 RON) та оператор розподільчих електромереж Бухарестського регіонуE-Distribuție Muntenia S.A.(RO14507322, TED48602-2024—77 999 400,00 RON/~15,67 млн EUR).
#### Кластер 4 (TED-ART5K-04): Хорватія (LUKOIL Croatia d.o.o., OIB 84740716328) та тендери країн-кандидатів ЄС (Молдова і Північна Македонія)
- Комунальне підприємство
Zelinske Komunalije d.o.o.(OIB 55460105464, м. Светі-Іван-Зеліна, Хорватія) присудило контракт за оголошенням TED71253-2025(03.02.2025) на суму424 720,00 EURкомпаніїLUKOIL Croatia d.o.o.(OIB 84740716328, м. Загреб), яка на100%належить структурамПАТ «ЛУКОЙЛ»(ІПН 7708004767).
#### Кластер 5 (TED-ART5K-05): Муніципальні адміністрації ФРН (Landkreis Eichsfeld) та Іспанії (Diputació de Tarragona, Barcelona Activa) × закупівлі ПЗ Kaspersky Next EDR (АТ «Лабораторія Касперського», ІПН 7713140469, ОГРН 1027739867473) у 2025–2026 рр.
- Попри офіційне попередження Федерального відомства з інформаційної безпеки ФРН (
BSI) за§ 7 BSIGвід15.03.2022та блокуючі обмеження США (BIS / OFAC, червень2024), районна державна адміністраціяLandkreis Eichsfeld(ID 16061000-0001-34, земля Тюрингія, ФРН) у березні–травні2026р. провела тендер (TED178221-2026,248202-2026) та12.05.2026уклала контракти (TED346346-2026від20.05.2026із дистриб'юторамиCANCOM GmbHDE128791177таevoila Germany GmbHDE369270876) на поставкуLizenzen für Kaspersky Next EDR Foundations und Kaspersky Hybrid Cloud Security Server. - В Іспанії Провінційна рада Таррагони (
Diputació de Tarragona,NIF P4300000I) оголосила тендер TED80429-2025(05.02.2025на334 450,00 EUR) на продовження ліцензій Kaspersky, а муніципальне агентствоBarcelona Activa SAU SPM(NIF A58295296)22.01.2026присудило контракт за Лотом 20 (*«Mantenimiento del software del fabricante Kaspersky»*, TED120299-2026від19.02.2026та TED609627-2026від04.09.2026).
4. П’ять верифікованих кластерів офіційного лобіювання в Брюсселі (EU Transparency Register, зріз 03.11.2026 / 06.11.2026)
LOBBY-EU-01— Сталевий коридорПАТ «НЛМК»(ІПН 4823006703) /NLMK Belgium Holdings NV(KBO 0473.110.669):- Бельгійський холдинг НЛМК просуває продовження квот та послаблення
CBAMдля російського сляба через галузеву асоціаціюEuropean Steel Processors Association(ESPA,ID 450344351784-66, оновлено12.08.2026, бюджет лобіювання300 000 – 399 999 EUR), яка фізично зареєстрована за однією адресою в Брюсселі (Square de Meeûs 37, 1000 Brussels) із глобальною лобістською агенцієюBurson SRL(ID 9155503593-86, оновлено27.10.2026,28іменних перепусток до Європарламенту). У фінансовій деклараціїESPAвказано виплату200 000 – 299 999 EURагенціїBurson SRL, а самаBurson SRLдодатково декларує прямий клієнтський контракт ізNLMK Belgium Holding (NBH). LOBBY-EU-02— КабінетEuroChem Group AG(CHE-306.864.578, материнська структураАТ «МХК «ЄвроХім»ІПН 7721230290таАТ «НАК «Азот»ІПН 7116000066) проти митного Регламенту (ЄС) 2025/1227:- Пряма реєстрація
EuroChem Group AG(ID 290060796807-35, створена10.03.2025, оновлена17.08.2026, відповідальнийCarl Roache) відкрито декларує предмет лобіювання в інституціях ЄС:Regulation (EU) 2025/1227 (customs duties on imports from the Russian Federation and the Republic of Belarus),CBAMтаFertilising Products Regulation. Додатково у2026р. інтересиEuroChemв Брюсселі обслуговують агенціїH/Advisors(ID 217097995171-59,4перепустки ЄП, контракт50 000 – 99 999 EUR) таWhyte EU Public Affairs(ID 3175695101344-67, оновлено12.08.2026,4перепустки ЄП, контракт10 000 – 24 999 EUR). LOBBY-EU-03— Лобіювання кіберзаконодавства ЄС (NIS 2,Cyber Resilience Act,DORA) компанієюKaspersky Labs GmbH(HRB 3527, дочкаАТ «Лабораторія Касперського»ІПН 7713140469):- Активний прямий профіль
Kaspersky Labs GmbH(ID 119828415703-30, м. Інгольштадт, оновлено23.09.2026, бюджет100 000 – 199 999 EUR, керівник GR у ЄСAnastasiya Kazakova) та100%фінансування (100 000 – 199 999 EUR) мюнхенської консалтингової агенціїHouse of Policy GmbH(ID 306710046022-36, оновлено19.05.2026), деKaspersky Labє єдиним клієнтом. LOBBY-EU-04— Представництво активівМКПАО «ОК РУСАЛ»(ІПН 3906394938),ПАТ «ГМК «Норильський нікель»(ІПН 8401005730) таПАТ «ЛУКОЙЛ»(ІПН 7708004767):- Ірландський глиноземний завод РУСАЛу
Aughinish Alumina Limited(ID 509423034313-42, оновлено22.06.2026) утримує власний профіль у Реєстрі прозорості ЄС і наймає дві лобістські агенції: брюссельськуValues Consulting SRL(ID 793676749274-28, оновлено10.06.2026,6перепусток до Європарламенту, включно зEvgeny Yankovoy) та софійськуVMC EOOD(ID 4641030101714-75). - Фінський завод «Норнікеля»
Nornickel Finland Oy(Harjavalta) входить до складу членів брюссельських асоціаційEuropean Risk & Innovation Forum(ERIF,ID 52996964558-47, бюджет300 000 – 399 999 EUR) таFine Shoots of Meta-Politics(FSMP,ID 865985639510-89), аLUKOILзалишається офіційним членом паливного лобіFuelsEurope(ID 26207914726-42, оновлено07.09.2026,13перепусток ЄП, бюджет3,5–3,74 млн EUR) і наукової асоціаціїConcawe(ID 19227706301-14). LOBBY-EU-05— МосковськаAssociation of European Businesses(AEB,ID 849798415326-80) таDentons Europe LLP(ID 5531043105066-91):- Зареєстрована у Москві (
вул. Бутирський Вал, 68/70, генеральний директорТадзіо Шилінг) асоціаціяAEB(ID 849798415326-80, оновлено19.10.2026) прямо декларує у Брюсселі лобістську тему«Impact of EU restrictive measures against Russia; impact of Russian countersanctions against the EU», тоді як юридична фірмаDentons Europe LLP(ID 5531043105066-91, зареєстрована30.06.2026) спеціалізується на супроводі режимівEU Economic Sanctions and Export Controls.
5. Відкритий JSON-фід та інтерактивна матриця доказів
Повна таблиця 10 верифікованих кластерів із номерами тендерів TED, сумами контрактів, кодами ЄІК / CUI / OIB / HRB / NIF / ІПН / ОГРН та номерами реєстрації у EU Transparency Register інтегрована у розділ Санкційна Діра (/sanctions-gap#eu-ted-lobby-audit) і відкрита для автоматизованого комплаєнс-імпорту за адресою /feeds/vpk-eu-ted-lobby-2024-2026.json.